歐盟決定繼續擴展至對自中國進口之自行車零件徵收48.5%的反傾銷稅

◎編輯部

一、背景

1991年10月12日，歐盟對原產於中國的自行車進行反傾銷立案調查；1993年9月9日，歐盟對此案作出反傾銷終裁(Council Regulation (EC) No. 274/93)；1998年9月10日，歐盟對原產於中國的自行車進行反傾銷落日複查立案調查；2000年7月14日，歐盟對此案作出終裁；對所有中國出口至歐盟之自行車課徵30.6%的反傾銷稅(Council Regulation (EC) No. 1524/2000) 。 2005年7月12日又再度延長課稅年限，並修正稅率為48.5%(Council Regulation (EC) No. 1905/2005)。

1996年4月19日，歐盟對原產於中國的自行車進行反規避立案調查，因大陸進口自行車依法開徵反傾銷稅後，據悉有自大陸進口自行車，以零件名義出口，規避反傾銷稅之課稅，並經查證屬實。故1997年1月10日，歐盟為此案作出終裁；將針對中國製自行車的反傾銷稅擴大至自行車零件，即大六類零件由中國大陸進口時亦須比照自大陸進口自行車相同稅率30.6%，須繳納傾銷稅(Council Regulation (EC) No. 71/97)。

二、發展

(一).依據本(97)年2月28日第L55期歐盟公報所公告第(EC)N.171/2008號法規辦理。

(二).查歐盟自1993年9月開始，即對自中國進口之自行車課徵反傾銷稅，其後並於1997年1月開始，以「反規避」為由而將課稅產品擴大至進口自行車之零組件。過去10年來，本案的課徵不斷延長實施，而反規避的措施亦跟著延長實施，而反規避的措施亦跟著延長實施至今。

(三). 有關反規避措施之實施，執委會在過去10年間已受理多項豁免實施之廠商均未發生任何規避情事，故執委會在徵詢會員國意見後，於2006年11月間決定針對「反規避措施」應否繼續實施進行「期中複查」(review)，本案於近日公告其調查結果，認為目前雖無規避情事，惟反規避措施若經取消後，無法完全排除再發生規避行為之可能性，故決定仍應繼續實施。

(四). 關於歐盟執委會於2006年11月28日對自中國進口之自行車反規避案展開之期中複查，執委會已於2008年2月28日公告表示，雖調查顯示來自中國之自行車已不存在規避行為，然若取消反規避措施，將無法排除發生規避之可能，故對中國之自行車課徵之反傾銷稅，決定繼續擴展至自行車零件，亦即繼續對自中國進口之自行車零件徵收48.5%的反傾銷稅。

三、相關涉案產品海關編碼為87149110、87149130、87149950、87149630、87149390、87149430、87149490、87149990、87149910。

包括如下產品:

1.  油漆或電鍍或拋光 和/或 噴漆之自行車車架(painted or anodized or polished and/or lacquered bicycle frames)，列於稅則稅號(ex 8714 91 10)。

2.  油漆或電鍍或拋光 和/或 噴漆之自行車前叉 (painted or anodiezed or polished and/or lacquered bicycle front forks，列於稅則稅號(ex 8714 91 30)。

3.  變速器裝置(derailleur gears)，列於稅則號列 (8714 99 50)。

4.  曲柄(軸)裝置(crank-gear)，列於稅則號列 (8714 96 30)。

5.  飛輪/扣鏈齒輪(freewheel sprocket-wheels)，列於稅則號列 (8714 93 90)，無論成套與否(whether or not presented in sets)。

6.  其他制動器(other brakes)，列於稅則號列 (8714 94 30)。

7.  煞車握把(brake levers)，列於稅則號列 (ex 8714 94 90)，無論成套與否(whether or not presented in sets)。

8.  車輪，無論有無內胎、外胎與齒輪(complete wheels with or without tubes, tyres and sprockets)，列於稅則稅號 (ex 8714 99 90)。

9.  車手把(handlebars)，列於稅則稅號 (8714 99 10)，無論是否搭配豎管、煞車 和/或 變速桿(whether or not presented with a stem, brake and/or gear levers attached)。

四、本案公告之內容亦可逕上歐盟網頁查詢：http://europa.eu.int/eur-lex/lex/en/index.htm(「Official Jounal」項下L55)。

(資料來源: 駐歐盟兼比利時代表處經濟組；經濟部國際貿易局;禾同國際法律事務所)